Il 30 agosto 1939, poco prima dello scoppio della Seconda guerra mondiale, l’Assemblea federale conferì al Consiglio federale la sovranità legislativa e le competenze finanziarie. Inoltre nominò Henri Guisan generale. Ciò segnò il ritorno a un periodo non democratico: Il Consiglio federale governò mediante ordinanze di necessità e il Parlamento non emanò praticamente alcuna legge.

Nella sua relazione il prof. dott. Andreas Kley affronterà il tema dell’uso e dell’abuso dei pieni poteri da parte del Consiglio federale. Il professore di diritto pubblico, storia costituzionale nonché filosofia dello Stato e del diritto all’Università di Zurigo illustrerà la difficoltà di revocare i pieni poteri.

Due iniziative popolari per porvi rimedio

La democrazia diretta, tuttavia, fu già compromessa da modi di pensare antidemocratici a partire dal 1930 e, dal 1° settembre 1939, perse ancora più d’importanza. Una dittatura provvisoria di otto persone governò il popolo svizzero, l’ex «sovrano».

Dopo la guerra le circostanze cambiarono profondamente. Il Consiglio federale, l’Assemblea federale e persino una parte del popolo si erano abituati alla situazione. Il Consiglio federale non intendeva rinunciare ai pieni poteri e li considerava assolutamente necessari per governare. Sorprendentemente, la maggioranza del Parlamento vi aderì. Per porre rimedio alla situazione furono necessarie due iniziative popolari: l’11 settembre 1949, ossia 70 anni fa, il popolo accettò con uno scarto minimo la prima iniziativa per il «Ritorno alla democrazia diretta» contro le raccomandazioni di voto di tutti i maggiori partiti. La relazione verterà su questo periodo turbolento.

Seguirà un aperitivo nella caffetteria della biblioteca.

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